মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আইন জরুরী অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা আইন

২০০৮ সালের জরুরী অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা আইন (ইইএসএ), মার্কিন কংগ্রেস দ্বারা আইন পাস এবং প্রেস দ্বারা আইন স্বাক্ষরিত। জর্জ ডাব্লু বুশ ৩ অক্টোবর, ২০০৮-এ উপ-প্রাইম বন্ধক সংকটের সময়ে মার্কিন আর্থিক ব্যবস্থার পতন রোধ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল, বিশ্বব্যাপী creditণ বাজারে তরলতার একটি সংকোচনের ফলে সাবপ্রাইম বন্ধক খাতে ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি ঘটে। জরুরী অর্থনৈতিক স্থিতিশীল আইন (ইইএসএ) কোষাগার সচিবকে দেশের ব্যাংকগুলি থেকে বন্ধক-ব্যতীত সিকিওরিটি এবং অন্যান্য ঝামেলাযুক্ত সম্পদ ক্রয় করার জন্য ট্রেজারির সেক্রেটারিকে অনুমোদন দিয়ে financialণ বাজারে তরলতা পুনরুদ্ধার করার চেষ্টা করেছিল, পাশাপাশি অন্য কোনও আর্থিক উপকরণ সচিব প্রয়োজনীয় বলে মনে করেন "আর্থিক বাজারের স্থিতিশীলতা বাড়ানোর জন্য।" এই আইনে ফেডারেল মালিকানাধীন বন্ধকগুলির বিষয়ে পূর্বাভাস হ্রাস করা, সরকারের বন্ধকী বিনিয়োগের ভবিষ্যতের সম্ভাব্য ক্ষতি পুনরুদ্ধার করা, এই আইনটি থেকে উপকৃত ব্যাংকগুলির কার্যনির্বাহকদের বায়ুপ্রপাত রোধ করা এবং কংগ্রেসকে রিপোর্টের মাধ্যমে ট্রেজারি বিভাগের বিনিয়োগগুলি পর্যবেক্ষণ করার বিধানগুলিও অন্তর্ভুক্ত ছিল এবং একটি বিশেষভাবে তৈরি তদারকি বোর্ড।

বুশ এবং ট্রেজারি সেক্রেটারি হেনরি পলসন ২০০৮ সালের সেপ্টেম্বরে প্রথম ইইএসএ প্রস্তাব করেছিলেন এবং ইউনিফর্মড সার্ভিসের সদস্যদের ট্যাক্স ছাড়ের বিধানের সংশোধনী হিসাবে এই পদক্ষেপটি হাউস অব রিপ্রেজেন্টেটিভসে প্রবর্তিত হয়েছিল। হোয়াইট হাউসের তীব্র তদবির এবং উভয় দলের গণতান্ত্রিক ও রিপাবলিকান দলের নেতাদের এবং উভয় পক্ষের রাষ্ট্রপতি মনোনীত প্রার্থী বারাক ওবামা ও জন ম্যাককেইনের সমর্থন সত্ত্বেও, হাউস 228-205 (ডেমোক্র্যাটদের দুই-তৃতীয়াংশ এবং এক) পরিকল্পনা প্রত্যাখ্যান করেছে ২৯ শে সেপ্টেম্বর, ২০০৮-এ রিপাবলিকানদের তৃতীয় সদস্য এই পদক্ষেপের পক্ষে ভোট দিয়েছিলেন। কংগ্রেস এবং জনসাধারণের অনেকে এই পরিকল্পনাকে ওয়াল স্ট্রিট ব্যাংকারদের করদাতাদের অনুপযুক্ত অনুদান বলে বিবেচনা করেছিলেন। তিন দিন পর সেনেট ইইএসএ এবং অন্যান্য বিলের সাথে মানসিক-স্বাস্থ্য বীমা কভারেজের জন্য সমতা প্রদানের জন্য একটি বিল সংশোধন করে, জ্বালানি বিনিয়োগের জন্য ট্যাক্স ইনসেনটিভ তৈরির ব্যবস্থা এবং মধ্যবিত্ত করদাতাদের বিভিন্ন ছাড়ের মেয়াদ বাড়ানোর ব্যবস্থা করে। নতুন আইনটি মূল হাউজ সংস্করণের চেয়ে ১৫০ বিলিয়ন ডলার বেশি ব্যয়বহুল, যদিও ইইএসএর বিরোধিতা করেছিল এমন অনেক প্রতিনিধি তাদের আর্থিক পরিবর্তনের কারণে, জনগণের মতামত পরিবর্তন করার কারণে সেনেট এবং হাউস পাস করেছিল। আইনটি আইনে স্বাক্ষরিত হয়েছিল বুশ 3 অক্টোবর, 2008-এ।

ইইএসএ ট্রেজারি সেক্রেটারিকে গ্রাহক ও ব্যবসায়ের creditণ সুরক্ষার দক্ষতা রক্ষার জন্য একটি ট্রাবলড অ্যাসেট রিলিফ প্রোগ্রাম (টিএআরপি) প্রতিষ্ঠার অনুমতি দিয়েছে। ট্রেজারি বিভাগের টিএআরপি-র অধীনে তরল সম্পদ ক্রয়ের ফলে ব্যাংকগুলির পক্ষে creditণ বাড়ানো সহজ হবে এবং এর ফলে creditণ বাজারগুলিতে আস্থা বাড়বে increase ইইএসএ ট্রেজারি বিভাগে তহবিলের স্নাতক সমাপ্তির বৈশিষ্ট্যযুক্ত। ট্রেজারি সেক্রেটারি সঙ্গে সঙ্গে 250 মিলিয়ন ডলার ব্যয় করার অনুমতি পেয়েছিলেন; রাষ্ট্রপতি তহবিলের প্রয়োজনের বিষয়টি নিশ্চিত করে অতিরিক্ত ১০০ বিলিয়ন ডলার উপলব্ধ হবে এবং রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিশ্চিতকরণ এবং কংগ্রেসের অনুমোদনের পরে আরও ৩৫০ বিলিয়ন ডলার অনুমোদিত হবে। ইইএসএ ট্রেজারি সেক্রেটারিকেও একটি কর্মসূচী তৈরি করার নির্দেশ দিয়েছিল যাতে ব্যাঙ্কগুলি তাদের সমস্যাগ্রস্ত সম্পদগুলি সরকারের কাছে বীমা করতে দেয়।

ইইএসএর জন্য ট্রেজারি বিভাগের প্রয়োজন ছিল যখন বাড়ির পূর্বাভাস রোধ করার জন্য দুঃস্থ loansণগুলি সংশোধন করা সম্ভব। এই সাবপ্রাইম loansণগুলির অনেকগুলি এমন ব্যক্তিদের মধ্যে প্রসারিত হয়েছিল যারা সাধারণ loansণের জন্য যোগ্যতা অর্জন করতে অক্ষম বা নির্দিষ্ট আর্থিক তথ্য সরবরাহ করতে রাজি নন। ইইএসএ অন্যান্য ফেডারেল এজেন্সিগুলিকেও তাদের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত loansণের ক্ষেত্রে একই রকম সমন্বয় করার নির্দেশনা দিয়েছিল, এবং এটি হোপ ফর হোমমোয়ার্স প্রোগ্রামে বিভিন্ন উন্নতি করেছে, যা নির্দিষ্ট বাড়ির মালিকদের তাদের বন্ধকগুলি 30 বছরের বেশি মেয়াদে স্থির হারের সাথে বন্ধকগুলি পুনরায় ফিনান্স করতে দেয়।

ইইএসএ নির্দেশ দিয়েছে যে টিআরপি-র অধীনে সরকার যে সমস্ত ব্যাংকগুলিতে সমস্যায় পড়েছে সেগুলি ব্যাংকগুলিতে এই কর্মসূচিতে অংশ নেওয়ার ফলস্বরূপ যে ভবিষ্যতে বৃদ্ধি পেতে পারে তা করদাতারা যাতে নিশ্চিত করতে পারেন তা নিশ্চিত করার জন্য ওয়ারেন্ট সরবরাহ করে। তদুপরি, এই আইনের অধীনে পাঁচ বছরের সময়কালের পরে যে করদাতাদের করদাতাদের ক্ষতি হয়েছে তার আর্থিক শিল্প থেকে পুনরুদ্ধারের জন্য রাষ্ট্রপতির আইন প্রণয়ন করা উচিত ছিল।

EESA এর মধ্যে অংশগ্রহণকারী ব্যাংকগুলির নির্বাহীদের অন্যায়ভাবে নিজেদের সমৃদ্ধ করা থেকে বিরত রাখার জন্য ডিজাইন করা বিধানগুলিও অন্তর্ভুক্ত ছিল। এই আইনের আওতায় ব্যাংকগুলি কিছু নির্দিষ্ট করের সুবিধা হারাবে এবং কিছু ক্ষেত্রে নির্বাহী বেতন সীমাবদ্ধ করতে বাধ্য হবে। EESA প্রস্থানকারী নির্বাহীদের অপরিবর্তিত বোনাস ফিরিয়ে দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার দ্বারা তথাকথিত "সোনার প্যারাসুটগুলি" সীমাবদ্ধতা আরোপ করেছিল। অবশেষে, ইইএসএ একটি তদারকি সচিব যাতে "নির্বিচারে" বা "কৌতুকপূর্ণ" আচরণ না করে তেমনি বর্জ্য, জালিয়াতি এবং অপব্যবহারের বিরুদ্ধে সুরক্ষার জন্য একজন পরিদর্শক জেনারেলকে তা নিশ্চিত করার জন্য একটি তদারকি বোর্ডও গঠন করে। ট্রেজারি বিভাগকে তহবিলের তহবিলের ব্যবহার এবং সংকট মোকাবিলার ক্ষেত্রে তার অগ্রগতির বিষয়ে কংগ্রেসকে প্রতিবেদন করা প্রয়োজন।

পলসন প্রথমে ইইএসএ এর অধীনে তার ক্রয়কে বন্ধকযুক্ত-ব্যাকৃত সিকিওরিটি এবং অন্যান্য সমস্যাযুক্ত সম্পদের মধ্যে সীমাবদ্ধ করার উদ্দেশ্যেছিলেন। আইন পাস হওয়ার সাথে সাথেই পরবর্তীকালে, এটি ক্রমবর্ধমানভাবে স্পষ্ট হয়ে উঠল যে একা এই পদ্ধতির ফলে শীঘ্রই additionalণ বাজারে তরলতা পুনরুদ্ধার করা সম্ভব হবে না যাতে অতিরিক্ত ব্যাংক ব্যর্থতা এবং অর্থনীতির আরও ক্ষতি রোধ করা সম্ভব হবে। ওয়াশিংটনে বিশ্বব্যাংক ও আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের অন্যান্য সদস্য দেশগুলির অর্থ মন্ত্রীদের সাথে ওয়াশিংটনে বৈঠকের পর, পলসন এবং বুশ অস্থির ব্যাংকগুলিতে শেয়ার কেনার জন্য অবিলম্বে $ 250 বিলিয়ন ডলার ব্যবহারের পরিকল্পনা ঘোষণা করেছেন, তাদের মূলধন ঘাঁটিগুলি সরাসরি প্রসারিত করার লক্ষ্যে তৈরি করা পদক্ষেপ যত তাড়াতাড়ি সম্ভব আবার ndingণ দেওয়া শুরু করতে পারে।

ইইএসএ সমর্থকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে গৃহকর্তাদের তাত্ক্ষণিক সহায়তা প্রদান এবং আর্থিক বাজারগুলির প্রতি আস্থা ফিরিয়ে আনার জন্য এই আইনটি প্রয়োজনীয় ছিল, যার ফলে আর্থিক ব্যবস্থার পতন এবং গভীর মন্দা রোধ করা সম্ভব হয়েছিল। বিরোধীরা বলেছিল যে ইইএসএ অস্পষ্টভাবে প্রণয়ন করা হয়েছে, এটি ট্রেজারি সেক্রেটারিকে খুব বেশি শক্তি দিয়েছে, এটি খুব ব্যয়বহুল, এবং তাত্ক্ষণিক সংকট বা অর্থনীতিতে সম্ভাব্য দীর্ঘমেয়াদী প্রভাব মোকাবেলায় ব্যর্থ হওয়ার সময় বিনিয়োগকারীদের এটি অন্যায়ভাবে লাভবান করেছে।